Пам’ятка «Про особливості застосування обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності у період дії воєнного стану»
03.08.2022 набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про запобігання корупції” щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану”, яким, серед іншого, були встановлені особливості застосування обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності у період дії воєнного стану.
Так, відповідно до пункту 28 розділу ХІІІ “Прикінцеві положення” Закону України “Про запобігання корупції” (далі — Закон) на період дії воєнного стану, передбачені пунктом 1 частини 1 статті 25 цього Закону обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності не поширюються, в тому числі, на державних службовців (крім державних службовців категорії “А”, посадових осіб місцевого самоврядування (крім посадових осіб, посади яких віднесені до першої - третьої категорій), якщо такі особи перебувають:
- у відпустці без збереження заробітної плати;
- у простої.
Важливо: зайняття іншою оплачуваною діяльністю є дозволеним з першого дня відпустки без збереження заробітної плати/першого дня простою, зазначеного у наказі про надання відпустки/оголошення простою.
Ще однією умовою для застосування винятків з обмежень щодо суміщення є те, що трудові договори (контракти), цивільно — правові договори про надання послуг або правочини у сфері підприємницької діяльності можуть бути укладені з юридичними особами приватного права або фізичними особами -підприємцями, стосовно яких такі державні службовці протягом останнього року не здійснювали повноваження з контролю, нагляду або підготовки чи прийняття рішень щодо діяльності цих юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців.
Важливо: оскільки державні органи, органи місцевого самоврядування, державні, комунальні підприємства не є юридичними особами приватного права, положення пункту 28 розділу ХІІІ “Прикінцеві положення” Закону не дозволяють вищезазначеній категорії державних службовців, які перебувають у відпустці без збереження заробітної плати або у простої, працевлаштовуватися на державну службу або службу в органи місцевого самоврядування, у державні або комунальні підприємства. У разі, якщо відповідні категорії осіб скористалися правом суміщати свою посаду з іншою діяльністю під час дії воєнного стану, то вони зобов’язані припинити зайняття іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) чи підприємницькою діяльністю відповідно до частини 2 статті 25 Закону протягом 15 робочих днів з дня припинення простою або закінчення відпустки.
Звертаємо увагу, що за порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності чинним законодавством передбачена адміністративна відповідальність за статтею 1724 “Порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності” Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Пам'ятка розроблена головним спеціалістом з юридичної і кадрової роботи Галиною Ладигою-Кошовою