Як вдосконалити підтримку ВПО з Донеччини та Луганщини?

Східний Варіант випустив третій аналітичний матеріал «ВПО з Донеччини та Луганщини як жертви війни: стійкість у виживанні» про те, якою може бути політика держави щодо внутрішнього переміщення, аби потреба в глибшій координації діяльності з підтримки переселенців була знята.

У матеріалі можна знайти відповіді на такі питання:

• Який стан справ із підтримкою ВПО “нової” хвилі?
• Якими є основні проблеми та потреби переселенців?
• Чи може громадський актив на місцях стати дієвим каталізатором процесів адаптації переселенців?
• І чи можна розглядати переселенців як потенційний громадський актив у межах нових громад?

Ключові факти зі статті:

• Наразі кількість офіційно зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб в Україні сягає 4,9 млн осіб. За оцінками звіту Міжнародної організації з міграції за квітень 2024 року, які враховують виїзди ВПО за кордон та повернення додому, фактична чисельність ВПО в Україні складає 3 548 000 осіб. Повернулися до свого звичного місця проживання 4 734 000 осіб.
• З Донеччини та Луганщини з 2014 року були змушені виїхати з місць свого проживання на контрольовану українською владою територію та стали ВПО приблизно 2 млн. Друга хвиля масового вимушеного переміщення зі сходу України почалася з 2022 року. За даними Донецької ОВА, майже 1,5 млн мешканців Донеччини евакуйовувалися з регіону від початку повномасштабного вторгнення росії в Україну. При цьому вже понад 230 тисяч повернулися назад.
• Багато з вимушено переміщених донеччан і луганчан виїхали в Європу, отримали тимчасовий прихисток. За даними МОМ, станом на квітень 2024 року 774 тисячі осіб з Донецької області (22% від усіх ВПО) мали офіційний статус ВПО.
• Луганська ОВА стверджує, що станом на 1 червня 2024 року на обліку в інших регіонах України перебувають майже 200 тисяч ВПО, які після 24 лютого 2022 року перемістилися з території Луганської області та зареєструвалися за новим фактичним місцем проживання. Згадуваний звіт МОМ оцінює зареєстрованих ВПО з Луганщини в кількості 256 тисяч (7% від усіх ВПО).
• Сумарно в Україні зараз понад 1 млн мешканців з обох областей перебувають офіційно зареєстрованими ВПО. До цієї кількості можна сміливо додати ще десятки тисяч жителів Донеччини та Луганщини, які виїхали з місць постійного проживання, але не оформили статус ВПО з різних причин.

Основні висновки та рекомендації на основі аналізу:

Для підвищення ефективності роботи держави, місцевої влади з ВПО, громадськістю та з фондами врахувати в подальшій діяльності наступні пропозиції:

• сприяти децентралізації можливостей і розширенню прав муніципалітетів та ОТГ безпосередньо звертатись до донорів за підтримкою ВПО; 
• вдосконалювати координації всіх ланок суб’єктів політики підтримки ВПО — органів влади, організацій громадянського суспільства та донорів; 
• забезпечувати постійну активну комунікацію структур влади на місцях з самими ВПО та громадськими інституціями, що працюють з ними для моніторингу потреб, корегування програм і діяльностей; 
• знайти можливості збільшення фінансових ресурсів в наданні всебічної допомоги ВПО, в першу чергу найбільш вразливим групам;
• підтримати програми навчання, вдосконалення та підвищення компетентності в різних питаннях допомоги ВПО команд організацій громадського сектору та муніципальних службовців.
• забезпечити роботу єдиної інформаційної бази даних ВПО та інтерактивної карти розміщення ВПО в областях за районами та населеними пунктами (громадами), що включатиме узгоджені реальні та регулярні оновлювані дані про чисельність, міжрегіональні переміщення та соціально-економічні характеристики ВПО (рівень освіти, економічна активність, професійна структура, актуальні потреби, готовність до навчання й участі у громадських роботах);
• створити інформаційні чат-боти у соціальних мережах (Telegram, Instagram, Viber тощо) з питань пропозицій для ВПО, зайнятості на ринку праці, юридичних порад щодо процедур подачі документів і заяв про компенсацію пошкодженого та знищеного майна, в першу чергу націлених на внутрішньо переміщених осіб.

***

Аналітичний матеріал виданий завдяки програмі «Український фонд швидкого реагування», що втілює IREX за підтримки Державного департаменту США. Вміст є виключною відповідальністю громадської організації «Східний Варіант» і не обов’язково відображає погляди IREX та Державного департаменту США